Le programme d'action du CQD

Un nouveau chapitre pour Berchem-Saint-Agathe

En avril 2021, le dossier de candidature de la commune de Berchem-Sainte- Agathe a été retenu par la Région pour développer un Contrat de Quartier Durable pour le périmètre reprenant les quartiers Cité Moderne et Ruelens. La qualité du dossier que nous avons préparé et les indicateurs socio-économiques défavorables dans ce périmètre, tels que le taux élevé de chômage, les revenus des ménages sous la moyenne régionale et la forte densité de population, nous ont permis de nous voir confier cette grande responsabilité. Avec un subside très important à la clé : plus de 12,5 millions d’euros que nous avons l’ambition de porter à 22,8 millions d’euros. Une première historique pour notre commune ! A noter que nous n’intervenons pas dans le programme de rénovation des logements sociaux qui relève de la responsabilité de la Société de logements régionale, Comensia. En un peu plus d’un an, les habitants, acteurs locaux, services de la commune ainsi que le Collège des Bourgmestre et Échevins ont travaillé intensément, main dans la main, avec les bureaux d’étude ERU/AAC/CSD chargés de nous conseiller, afin de co-construire un programme de projets appelé aussi programme de base pour ces quartiers. Une Commission de Quartier ainsi qu’une assemblée générale a été mise sur pied, composée des habitants et associations qui ont souhaité en faire partie.

Processus de programmation

Le processus de programmation est effectivement le fruit de la contribution de tous·tes : les membres de la Commission de Quartier, les bureaux d’études ERU Urbanisme, AAC Architecture et CSD Ingénieurs, les services communaux, les habitant·e·s, les «forces vives», ainsi que les autorités communales et régionales.

Enfin, ce programme se base inévitablement sur le contexte particulier du quartier, la Zone de revitalisation urbaine étant l’un des petits territoires discontinus ajoutés en 2020, en seconde couronne de la Région bruxelloise et à en proximité directe du Zavelenberg. La Cité Moderne constitue un patrimoine urbanistique et architectural exceptionnel mais vieillissant, et dont l’esprit coopératif révolutionnaire de la cité-jardin s’est doucement estompé avec les décennies. Le projet de programme propose une série de projets et d’actions ayant pour objectif de répondre aux enjeux identifiés de manière exemplaire.

Programmer à partir des enjeux

C’est à partir de 7 enjeux et priorités que le programme a pu être élaboré. Rappelons que ces enjeux permettent de structurer les projets et qu’ils se croisent et s’entrecroisent. Ainsi un même projet peut répondre à plusieurs enjeux. 

7 enjeux identifiés

Retisser du lien et créer les conditions de la diversité

La cohésion sociale est un enjeu-clé. Les habitant·e·s sont unanimes : il faut retisser des liens entre les différentes populations de la Cité et du périmètre, dépasser les clivages et restaurer un sentiment de fierté et d’appartenance à son quartier, si cher au projet de départ de la cité-jardin. Le tissu associatif et les projets de cohésion sociale sont deux axes fondamentaux à soutenir et développer au sein de cette dynamique d’actions positives.

Créer des équipements de quartier

La Cité Moderne prévoyait à l’origine des équipements collectifs qui n’ont jamais vu le jour – et dont l’absence se fait aujourd’hui ressentir. La demande est forte en termes de locaux où se retrouver entre voisin·es, et certains manques d’infrastructures ont été identifiés dans le diagnostic : places en crèche, infrastructures sportives, ludiques et culturelles, espaces de rencontre polyvalents…

Mieux valoriser et remailler les espaces publics pour plus de convivialité

Le périmètre possède une grande variété d’espaces publics  (places, placettes, jardinets, voiries, venelles et sentiers…) aujourd’hui sous-utilisés. Les places doivent retrouver leur vocation de centralités et de pôles fédérateurs pour les habitant·e·s, au profit de la convivialité et des rencontres. Le diagnostic a aussi démontré le besoin d’apaiser certaines voiries qui servent aujourd’hui au trafic de passage.

Offrir aux habitants des perspectives d’insertion et d’emplois

L’une des menaces du quartier est la fracture sociale : certains indicateurs socio-économiques sont interpellant. Au niveau économique, la stagnation des revenus et le fort taux de chômage, notamment chez les jeunes, sont des problèmes majeurs du quartier. Le Contrat de Quartier est l’occasion de soutenir nombre d’initiatives d’insertion sociale, de soutien et accompagnement à l’emploi, et d’accompagnement des jeunes.

Un village urbain durable en phase avec son environnement vert et nourricier

Si le projet de départ de la Cité incluait déjà les prémisses d’une réflexion environnementale en encourageant le caractère ville-campagne de ce quartier, une gestion exemplaire des ressources et de l’environnement se confirme d’autant plus essentielle aujourd’hui : la performance énergétique, la végétalisation, la biodiversité, la qualité des sols, la gestion des eaux, les mobilités responsables et l’alimentation, notamment avec la présence du Zavelenberg.

Ouvrir le quartier, le rendre attractif et développer les interactions avec les lieux de vie environnants

La Cité Moderne, vue comme endormie et fermée sur elle-même, doit (re)devenir un lieu attractif, accueillant et hospitalier, ouvert à tou·te·s, désenclavé et vivant, présentant de multiples raisons de le fréquenter ou le traverser. Repeuplée après la rénovation des logements, elle devra retrouver une dynamique inclusive et collaborative, et s’ouvrir entre autres aux écoles, au Zavelenberg, aux communes voisines.

Créer un quartier exemplaire, en y développant la créativité et les innovations

Plus que d’inventer de nouveaux procédés, l’enjeu sera de s’approprier les projets innovants que la transition en marche en Région bruxelloise a déjà initiés, même testé ailleurs, et d’expérimenter leur mise en place dans ce contexte particulier qu’est le périmètre du Contrat de Quartier Cité Moderne. Adapter les territoires et changer les modes de vie est un défi en soi.

Le programme s'élabore autour de trois axes prioritaires

1

Equipements collectifs

Un ensemble d'aménagement

Le projet d'équipements collectifs sont un ensemble de projets ambitieux de construction d’infrastructure. 

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2

Espace public

Un espace public apaisé

La vision du Contrat de Quartier Durable de la Cité Moderne est de créer un espace public "apaisé" !

Afin de créer cet espace public apaisé le CQD s'est appuyé sur quatre objectifs majeurs qui vont guider les opérations:

1. l'aménagement des voiries, de places.

2. Développement de maillages ludico-sportif

3. Sécurisation des sentier piétons 

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3

Projets socio-économqiues

Des projets pour dynamiser tout un quartier

les projets socioéconomiques favoriseront la revitalisation sociale économique et amélioreront la qualité environnementale dans le quartier; ils prépareront et compléteront la mise en place des projets immobiliers et d’espaces publics. Le programme répartit équitablement le nombre de projets entre la commune de Berchem-Sainte-Agathe et son CPAS (6 projet publics) et de potentiel·les nouveaux·elles acteur·trices (4 appels à projets), afin d’attirer des organismes au sein du périmètre, actuellement en manque de dynamique associative. Certains projets se centrent sur une partie précise du quartier, d’autres concernent la totalité du périmètre.

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